Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata
Nyírábrányi Községi Óvoda kialakítása, építése, meglévő épületrész bővítéssel
Projekt azonosítója: TOP-1.4.1-15-HB1-2016-00034
Kedvezményezett neve: NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA
Projekt címe: Nyírábrányi Községi Óvoda kialakítása, építése, meglévő épületrész bővítéssel
Operatív program: Terület- és Településfejlesztési Operatív Program
Pályázati felhívás azonosítója és neve: TOP-1.4.1-15-HB1 - A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével
Megítélt támogatás összege: 149 500 000 Ft
Projekt összköltsége: 149 500 000 Ft
Támogatásintenzitás: 100%
Uniós társfinanszírozási arány és alap: ERFA - 89%
Támogatási kérelem benyújtásának dátuma: 2016.05.23.
Támogatás megítélésének dátuma: 2017.05.03.
Támogatási szerződés hatályba lépése: 2017.06.02.
Forrás: ERFA
Projekt kezdőnapja: 2017.06.01.
Projekt befejezésének várható dátuma: 2019.06.30.
Szerződött támogatás összege: 149 500 000 Ft
Projekt befejezésének tényleges dátuma: 2019.06.30.
Projekt tartalmának bemutatása:
A projekt célja a fenntartható és minőségi foglalkoztatás, valamint a munkavállalói mobilitás támogatása, többek között a kisgyermekes szülők munkaerőpiacra történő visszatérésének elősegítése a gyermekellátási szolgáltatások fejlesztése által.
A projekt fejleszti a kisgyermekek számára a napközbeni elhelyezést biztosító intézmények által nyújtott szolgáltatások minőségét a nők munkaerő-piaci részvételének elősegítése érdekében.
A fejlesztés célja a kisgyermeket nevelők munkavállalásának támogatása, a családok segítése, különösen a leghátrányosabb helyzetű térségekben lévő gyermekek minél korábbi életkorban történő megsegítése.
A projekt eredményeként a szolgáltatások minőségében és a rendelkezésre álló infrastruktúrában is jelentős területi különbségek felszámolását segíti elő.
Elsődleges cél Nyírábrány lakosságának – különös tekintettel a hátrányos helyzetű csoportokra – helyzetének, életminőségének javítása a népesség megtartása érdekében.
További cél a népességnövekedés elősegítése, az elvándorlás megakadályozása, a fiatalok helyben tartása, a lakosság elöregedési folyamatának megállítása.
A gazdaságfejlesztés mellett fontos még a megfelelő színvonalú óvodai és alapfokú oktatás-nevelés feltételeinek megteremtése, valamint az oktatásra, oktatási infrastruktúrára, munkahelyi körülményekre vonatkozó jogszabályi előírások teljesítése, a felnövekvő új generációminőségi, hatékony, színvonalas nevelési-oktatása.
A fejlesztéssel e célokhoz szeretné biztosítani a pályázó a megfelelő tárgyi feltételeket, az intézményi háttért, ahol lehetőség nyílna az integrált nevelés-oktatás megvalósítására az esélyegyenlőség megteremtése érdekében.
A családlátogatások során szerzett tapasztalat, hogy a hátrányos helyzetű gyermekek ingerszegény környezetből kerülnek óvodába a szülők kevés olyan eszközt tudnak megvásárolni, amely a gyermekük fejlődését biztosítja ezen hátrányok kompenzálását és ez által az esélyegyenlőség megteremtését.
A projekt részletes bemutatása:
Az építési tevékenységgel érintett ingatlanon egy 4 tantermes iskola rész kerül átalakításra felújításra és bővítésre. A meglévő épület 4 tantermében kerül kialakításra a 4 csoportszoba, itt a meglévő épületben lesznek kialakítva a csoportszobákhoz tartozó öltözők, vizesblokkok. A bővítendő épületrészben kapna helyet a vezetői iroda, a nevelőtestületi szoba, a kazánház, a szükséges vizesblokkok, az orvosi szoba elkülönítővel, egy tornaszoba, fejlesztőszoba.
Az óvoda ételelellátását a meglévő iskola konyhája biztosítaná, így a bővítendő épületben szükség lesz egy melegítő konyha kialakítására étellifttel.
2. Helyszín Nyírábrány belterületi része, Iskola. u.8. , Hrsz.: 490. Északról Iskola, Keletről Iskola udvar, Nyugatról az Iskola utca, Délről családi ház határolja.
Elhelyezkedését tekintve a-48 as főközlekedési úttól 1 Km-re található. Gyalogosan és gépjárművel is az Iskola utca felől közelíthető meg.
3. Telepítés Az új óvodát, a meglévő kétszintes épületrész és a hozzáépített új épület egysége alkotja. A tervezési terület Településközponti vegyes övezetbe esik. Az oldalkertek távolságait betartva, a beépíthetőséget és a telekre vonatkozó szabályzások figyelembevételével lett megtervezve az épület.
4. Tömegalakítás, építészeti koncepció A meglévő épület 2 szintes magastetős épület. Az új tervezett épület lefedése oromfalas végkialakítás, fél nyeregtető lefedéssel készül. A homlokzata letisztult törtfehér színű, hogy a meglévő épülettel összhangban legyen, a párkányok és a nyílászárók kávái színes kivitelben készülnek. A tető korcolt lemezfedést kap antracit szürke színben, az épületen megjelenő fém bádogozások, és fém korlátok szintén szürke bevonatot kapnak. Az épület hátsó, udvar felőli bejárata és a játszóudvar között, faburkolatú „híd” kap helyet, ez lehetővé teszi az udvar biztonságos megközelítését a gyerek számára is. A részletesebb műszaki leírás a csatolt tervezői dokumentumban található.
Támogatható tevékenységek bemutatása:
Önállóan támogatható tevékenységek:
A) Intézmény/szolgáltatás infrastrukturális fejlesztése
a) bővítés, átalakítás, felújítás (beleértve az épületgépészetet, a melegítőkonyha fejlesztését is);
b) új telephely/szolgáltatás/feladatellátási hely létesítése;
c) udvar, játszóudvar felújítása
e) szocializációt, mozgásfejlesztést, fejlesztést segítő helyiségek, szabadidős programoknak lehetőséget biztosító terek fejlesztése, kialakítása;
f) tornaszoba, orvosi szoba, elkülönítő helyiség létesítése, felújítása.
B) Eszközbeszerzés - a bútorok és egyéb berendezési tárgyak (pl.: konyhai berendezések; udvari játékok; utcabútorok; játéktároló), eszközök (pl.: konyhai eszközök; fejlesztő eszközök) beszerzését közvetlenül a szolgáltatáshoz kapcsolódóan; - az informatikai eszközök, berendezések, IKT-eszközök, vezeték nélküli (ún. wireless) technológiák beszerzését.
Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek - akadálymentesítés –jelen felhívás 3.2 fejezetében feltüntetett akadálymentesítésre vonatkozó feltételek alapján; - energiahatékonysági intézkedések –jelen felhívás 3.2 fejezetében feltüntetett energiahatékonysági intézkedésekre vonatkozó feltételek alapján; - nyilvánosság biztosítása – ÁÚF c. dokumentum 10. fejezete alapján.
A támogatást igénylő eleget tesz az alábbi kritériumoknak.
a) Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.
b) A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.
c) Figyelembe kell venni a projektnek az éghajlatváltozás mérséklésére és az ahhoz való alkalmazkodásra vonatkozó potenciálját, és biztosítani kell, hogy a projekt ellenálló az éghajlatváltozással és a természeti katasztrófákkal szemben. Ezért mérlegelni kell, hogy a projekt megvalósítását vagy eredményét veszélyezteti-e extrém időjárási esemény, pl.: árvíz, szárazság, forróság, tűz, vagy más időjárási kockázat. A mérlegelés eredményeképp a támogatási kérelemben nyilatkozni kell, ha a projektnek nincs előre látható klímakockázata, vagy el kell készíteni a projekt klímakockázati elemzését és kockázatkezelési tervét. Az elemzést és kockázatkezelési tervet csatolni kell a projektfejlesztés során a projekt tartalmi-műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítéséhez, és figyelembe kell venni a költség-haszon elemzés és a megalapozó dokumentum készítésekor. A kockázatkezelési terv által javasolt intézkedések megvalósulását, az intézkedések megvalósításával elért eredményeket nyomon kell követni, és az intézkedések eredményességéről a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóban be kell számolni. A támogatást igénylő nemleges nyilatkozatot nyújt be abban az esetben, ha a projekt valamennyi környezeti, esélyegyenlőségi jogszabálynak megfelel, és az energiafelhasználásra, a projekt környezetének ökológiai állapotára, a vizek állapotára és a klímaváltozásra hatása nincs.
d) A létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja ennek módját. (információ: http://www.etikk.hu)
e) A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító és/vagy állandó munkavégzés helyszínéül szolgáló épület/épületrész építése/felújítása során kötelező a projektarányos akadálymentesítés.
f) Infokommunikációs fejlesztések esetén kötelező az infokommunikációs akadálymentesítés.
g) A támogatást igénylőnek igazolnia kell a helyi esélyegyenlőségi program meglétét, az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. § (6) bekezdésének megfelelően.
h) A 300 millió Ft teljes elszámolható költség alatti projektek esetén nem kötelező a költség-haszon elemzés elvégzése, elegendő a projekt pénzügyi fenntarthatóságának bemutatása a megalapozó dokumentumban.
A fejlesztés meghatározó szempontja volt a Nyírábrány lakossági összetételéből és a gyermekek szociális hátteréből fakadó problémák hathatós enyhítése, valamint az SNI és mozgásfogyatékkal élő gyerekek számára biztosítani a feltételeket az egyenlő esélyek megteremtéséhez. További szempont volt az intézmény hazai és EU-s szabályzatnak való megfeleltetése, valamint az akadálymentesített, költséghatékony és környezetbarát működtetés feltételeinek megteremtése. Ezen kívül lényeges a modern és racionálisan kialakított oktatási környezet megteremtése. Olyan építészeti elemek, berendezések, formák kialakítása, amelyek kultúrát közvetítenek a gyerekek felé és tükrözik az intézmény eszmeiségét.
A beruházás eredményeképp az intézmény hatékonyan biztosíthatná a gyermekek sokoldalú, harmonikus egyéni fejlesztését, az esélyegyenlőség megteremtését. A projekt eredményességét a projektzárást követően mérhető iskolai kompetenciamérések eredményei, illetve a továbbtanulási mutatók határozhatják meg.
A tervezett beruházás hozzájárul a kisgyermekesek, különösen a 3 év alatti gyermekeket nevelő szülők munkaerőpiacra történő visszatéréséhez, ezáltal a foglalkoztatás növeléséhez, és/vagy az óvodai ellátáshoz való jobb hozzáféréshez. A támogatást igénylő és a támogatási kérelem tárgya nem tartozik a Felhívás 4.2. pontjában és az ÁÚF c. dokumentum meghatározott kizáró okok alá. A tervezett beruházás hozzájárul a szűk kapacitások, a túlzsúfoltság felszámolásához, és figyelembe veszi a jövőben várható szükségleteket.
A fejlesztés összhangban van a felhívás céljaival, a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul. A projektben elszámolni tervezett tevékenységek megfelelnek a támogatható tevékenységeknek és nem tartalmaznak a Felhívás 3.1.4. pontjában felsorolt nem támogatható tevékenységeket. A fejlesztési elképzelés kivitelezhetősége, megvalósíthatósága a rendelkezésre álló információk alapján megítélhető.
A betervezett mérföldkövek reálisak és a felhívásban rögzített ütemezéssel összhangban vannak. A fejlesztési elképzelés bemutatásában mérlegelésre került, hogy milyen valós kockázati tényezők veszélyeztetik a fejlesztés megvalósulását, és milyen intézkedések lettek tervezve a kockázatok mérséklésére.
A projekt infastrukturális fejlesztést és eszközbeszerzést tartalmaz.
A projekt ESZA típusú fejlesztésekhez is kapcsolódik/kapcsolódni fog.
A beruházás a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Kormányrendelet 3. számú mellékletében meghatározott kedvezményezett járásokban és/vagy a 105/2015. (IV. 23.) Kormányrendelet által besorolt kedvezményezett települések egyikén valósul meg.
A fejlesztési elképzelés az TOP 5. prioritás ESZA programjaival szinergiában valósul meg.
Megalapozottan bemutatott a megvalósított tevékenység hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése és fenntartása. A tervezett beruházás nem okozza a zöld területek csökkenését, vagy alacsony CO2 kibocsátású technológiák, vagy megújuló energiákat alkamaz a fejlesztés során. A fejlesztés eredményeként a szolgáltatások hozzáférhetővé válnak, kiegyenlítődnek vagy javulnak a területi különbségek, különösen a szegény családok és a hátrányos helyzetű gyermekek számára. A fejlesztéssel érintett intézmény vállalja a befogadó-elvű nevelési gyakorlat megvalósítását, beilleszkedési, magatartási nehézséggel küzdő, valamint a többi gyermekkel együtt nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekek integrált/integrációs nevelését, vagy a HH/HHH gyermekek integrációját.
A beruházás költséghatékony módon, reális és takarékos költségvetéssel tervezett. A kérelmező a fejlesztés szempontjából releváns indikátor esetében célérték vállalást tesz.
A fejlesztés előkészített projekt, rendelkezik a megfelelő tervekkel. A támogatási kérelemben szereplő tevékenységek nevesítésre kerülnek a Hajdú-Bihar Megyei Területfejlesztési Program 2014-20 Operatív programrész dokumentumának 6. prioritásában: Egészséges és gondoskodó társadalom 6.2.9 pontjában, mint Nyíradonyi Járás a szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátásokhoz, valamint óvodai ellátáshoz való hozzáférés javítása és a szolgáltatások minőségének javítása Nyírábrányban.
A település a 290/2014 (XI.26) Korm. Rendelet alapján komplex programmal fejlesztendő járáshoz tartozik. A nők foglalkoztatását gátló legfőbb akadály a gyermeknevelés. A családanyai szerepkörből feladatok és felelősségek általában egyoldalúan a nőket terhelik, így általánosságban elmondható, hogy túlterheltek.
A kedvezményezett vállalja, hogy rugalmas, a munkaerőpiaci igényekhez, a gyermekek törvényes képviselői munkarendjéhez alkalmazkodó ellátási formát biztosít, szolgáltatást nyújt.
Az oktatási intézményekben reggel 7-től – igény esetén 6.30 órától - fogadják a gyerekeket és a napközis ellátást igénybe vevő szülők délután 5-ig biztonságban tudhatják gyerekeiket. A pedagógiai program is tartalmazza a napi 7 órától 17 óráig való nyitva tartást, amely hozzájárul a nők munkaerő-piaci részvételének elősegítéséhez.
A fejlesztés során energiahatékonysági intézkedések által javul az épület energetikai osztályozása. A fejlesztés tartalmaz megújuló energiaforrás alkalmazását.