Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata
Humán szolgáltatások fejlesztése térségi szemléletben
Projekt azonosítója: EFOP-1.5.3-16-2017-00077
Kedvezményezett neve: NYÍRADONY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
Projekt címe: Humán szolgáltatások fejlesztése a Nyíradonyi járásban
Operatív program: Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program
Pályázati felhívás azonosítója és neve: EFOP-1.5.3-16 - Humán szolgáltatások fejlesztése térségi szemléletben - kedvezményezett térségek
Projekt helyszíne (ország): Magyarország
Projekt helyszíne (régió): Észak-Alföld
Projekt helyszíne (megye): Hajdú-Bihar
Projekt helyszíne (település): Nyíradony
Megítélt támogatás összege: 482 693 042 Ft
Projekt összköltsége: 482 693 042 Ft
Támogatásintenzitás: 100%
Uniós társfinanszírozási arány és alap: ESZA - 85%
Támogatási kérelem benyújtásának dátuma: 2017.03.31.
Támogatás megítélésének dátuma: 2017.12.04.
Támogatási szerződés hatályba lépése: 2018.03.28.
Forrás: ESZA
Projekt kezdőnapja: 2018.04.01.
Projekt befejezésének várható dátuma: 2021.03.31.
Szerződött támogatás összege: 482 693 042 Ft
Projekt befejezésének tényleges dátuma: 2021.03.31.
Beavatkozási kategória: A foglalkoztatáshoz való hozzáférés megkönnyítése érdekében a társadalmi vállalkozói szellem, a társadalmi vállalkozásokba történő szakmai integráció és a szociális és szolidáris gazdaság előmozdítása, Egyéb, meg nem határozott szolgáltatások, Közigazgatás, Nem alkalmazható, Nem alkalmazható, Vissza nem térítendő támogatás
Projekt összefoglalása:
A Nyíradonyi járás 8 települése, illetve a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat közös konzorcium létrehozataláról döntött, abból az okból, hogy 24 hónap alatt együtt valósítsák meg jelen projekt céljait az alábbiak szerint: A projekt átfogó célja a kulturális- és társadalmi tőke, továbbá az egyéni és közösségi cselekvőképesség fejlesztése. Ennek hatására a megvalósítási területen, településeken élők megismerik településük emberi, szellemi, tárgyi, környezeti értékeit, tudatosulnak bennük saját személyes és szűkebb közösségük emberi, tudás- és képességbéli értékei és alkalmassá válnak a környezetükben és önmagunkban rejlő erőforrásokat fejleszteni. A projekt specifikus céljai 1. A humán szolgáltatások fejlesztése, melyek hozzájárulnak a szolgáltatáshiányos térségek számának csökkentéséhez, és valós helyi problémákra reagálva, célzott szolgáltatási eszközök bevezetése által segítenek kiküszöbölni a területi kapacitáshiányokból adódó problémákat. 2. A felmérés alapján a humán közszolgáltatások terén jelentkező szakemberhiány enyhítését szolgáló ösztönző programok megvalósítása. 3. A hátrányos helyzetű csoportok foglalkoztathatóságra való felkészítése, munkaerő-piaci eszközökben való részesedésének és munkaerő-piacon való megjelenésének elősegítése. 4. A helyi kisközösségek társadalom-szervező szerepének megerősítése. 5. A vidék megtartó képességének erősítése, valamint az ezzel kapcsolatos disszemináció támogatása. 6. Kultúrák közötti párbeszéd erősítése. A specifikus célokhoz betervezésre került tevékenységek, helyi igények alapján kerültek összeállításra, figyelembe véve a települési és térségi fejlesztési dokumentumokban foglaltakat. Azokkal összhangban van és hozzájárul az érintett dokumentumokban foglalt fejlesztési célokhoz is. A pályázat során megvalósítandó tevékenységek: - Szakmai workshopok - OKJ-s képzések a humán szolgáltatásban dolgozók foglalkoztatása érdekében, illetve foglalkoztatás - Szupervízori hálózat kialakítása - Felderít-Elek! – Egészségőr szolgálat kialakítása - "Kézen fogva" – Család –, és gyermekjóléti preventív programok megvalósítása - Egyéni fejlesztési tervek készítése - Egyéni kompetenciák felmérése - Diákszövetség megalapítása - „Közösségben egymásért” - Klubfoglalkozások megvalósítása az egyéni fejlesztések eredményei alapján - Térségben működő munkáltatók munkaerő bázisának javítására tett intézkedés - „Tudatosabb Életért” Klubok kialakítása - Pályaorientáció és munkaerő piaci tanácsadás - Mentorok alkalmazása - Mentor ház kialakítása - Szemléletformáló akciók a térség potenciális munkáltatói számára - Családi napok megvalósítása - Közösségszervező alkalmazása - Ifjúsági klubok kialakítása - Kerekasztal beszélgetések - Egészségnapok - Mobil applikációk kidolgozása - Sportágválasztó nap Sportantropometriai vizsgálattal összekötve - Iskolai közösségek ügyességi csapatversenye - Járási sportversenyek megszervezése és lebonyolítása - Nyári sporttáborok megvalósítása - Szülő-gyermek klubok kialakítása - Szívesség Bank kialakítása - Hulladékkezelés, szemétszedési akciók szervezése - Ösztöndíjprogram - Lakhatási program - Vándorkiállítás megszervezése - Helyi nemzetiségi nap megszervezése és lebonyolítása - Konferencia sorozat megvalósítása a média bevonásával - Térségi tanulmányok készülnek Illeszkedés a Pályázati Felhívás 3. Tartalmi értékelési szempontjaihoz: 1.1. A Konzorciumi tagok az alapító okiratuk és SZMSZ-ük alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmasak és felhatalmazottak. A Konzorciumi tagok mindegyike önkormányzat, akiknek feladataik és tevékenységeik között szerepelnek az projekt által kitűzött célok megvalósítása. 1.2. A Konzorciumi tagok mindegyike rendelkezik a projekt megvalósításához szükséges tapasztalatokkal, melyek részletes bemutatása a Helyi Emberi Erőforrás Fejlesztési Terv 4.1.3 pontjában került részletesen kifejtésre. 1.3. A projekthez szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak. A projektmenedzser, pénzügyi vezető, szakmai vezető kiválasztásra került, akik a Konzorcium Vezetőnél kerülnek alkalmazásra. Önéletrajzaik csatolásra kerültek. 1.4. A projektmenedzsmentet alkotók és szakmai vezetők kiválasztásánál figyelembe vételre került többek között az is, hogy rendelkezzenek a projekt megvalósításához szükséges tapasztalatokkal és alkalmasak legyenek a rájuk bízott feladatok ellátására. Az önéletrajzaikban, illetve a Helyi Emberi Erőforrás Fejlesztési Terv 4.1.3 pontjában bemutatásra kerültek részletesen a tapasztalatok. 1.5. Hajdú-Bihar megye esetében 2015. évben az egy főre jutó bruttó hazai termék 2482 eFt. 2.1. A projekt keretében elérendő célok a Helyi Emberi Erőforrás Fejlesztési Terv 2.1. pontjában került részletesen kifejtésre. 2.2. A projekt céljainak illeszkedése a szakmapolitikai környezethez, a jogszabály adta keretekhez és Felhívásban meghatározott konkrét célokhoz bemutatásra került a Helyi Emberi Erőforrás Fejlesztési Terv 1.6.3. pontjában. 2.3. A fejlesztés kiemelt célcsoportja az érintett települések teljes lakossága, akiket a programok által kívánunk elérni. A bevonásukhoz elsődlegesen egy kidolgozott erős marketinggel, illetve a települési szakemberek bevonásával tervezett. Részletesebb kifejtés a Helyi Emberi Erőforrás Fejlesztési Tervben 2.2. pontjában. 2.4. A célok illeszkednek a felmerült igényekhez, melyek a Helyi Emberi Erőforrás Fejlesztési Tervben kerültek bemutatásra. 2.5. A Konzorcium számolt a projekt hosszú távú hasznosulásával és az eredmények fenntarthatóságával, melyek bemutatásra és alátámasztásra kerültek a Tanulmányban. 2.6. A fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek a Tanulmányban. 2.7. A tervezett beavatkozások az integrált megközelítésre épülnek, komplex módon kívánjuk fejleszteni, segíteni a települések által lefedett területet, illetve a projekt által érintett célcsoport életminőségét. 2.8. A Konzorciumi tagok között biztosított az egységes szakmai-módszertani szempontok szerinti megvalósítás, figyelembe véve a Pályázati Felhívásban megfogalmazott elvárásokat. 2.9. Helyi közösségek és tagjai bevonásra kerültek már az előkészítésbe, illetve kerülnek a programok megvalósításába és a fenntartásba is. Együttműködési megállapodások ennek alátámasztására már rendelkezésre állnak, melyet mellékelten csatoltunk. 2.10. A helyi fejlesztői kapacitások, állami és nem állami szervezetek felkészítése megtörténik, illetve már elkezdődött a projekt előkészítés alatt is. Önkormányzati szervezetek, Család - és Gyermekjóléti Szolgálat, a Csalás- és Gyermekjóléti Központ, kapcsolódó civil szervezetek tájékoztatása, illetve bevonása az előkészítésbe megtörtént. Együttműködési megállapodások mellékelten csatolásra kerültek. Részletesebb kifejtése a Tanulmányban történt meg. 2.11. A projekt előkészítése során felmértük a helyi igényeket és ezekre az igényekre, - a Pályázati Felhívás által meghatározott kereteken belül – dolgoztuk ki a projekttevékenységeket. Részletesen a Tanulmány 2.3. pontjában került kifejtésre. 3.1. Figyelembe véve a Pályázati Felhívásban foglaltakat került összeállításra a programterv, tartalmazva az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet, illetve számos választható programelemet. Részletesen bemutatása a Tanulmány 2.3. pontjában található. 3.2. Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek a Tanulmány 2.3. pontjában. 3.3. Figyelembe véve a Pályázati Felhívásban meghatározott számszerűsíthető eredményeket, kerültek a programok betervezésre. Az egyes tevékenységekhez tartozó és a felhívás által meghatározott eredményekhez igazodó értékek bemutatása a Tanulmány 2.7. pontjában került bemutatásra. 3.4. A Konzorcium által vállalt indikátorok a projekt megvalósítási időszakában reálisan teljesíthetőek és merhetők. Részletes bemutatása szintén a Tanulmány 2.7. pontjában található. 3.5. A helyi emberi erőforrás fejlesztési terv megalapozott információkra, és adatokra támaszkodik, az egyes tevékenységek ütemezésének meghatározásakor figyelembe vettük az egyes elemek időigényét, hatását, a tagok közötti szinergiát, illetve a programok egymásra épülését. A teljes projekt megvalósítási időszaka 2 évre került betervezésre. A cselekvési ütemterv felállításakor figyelemmel voltunk az egyes projektelemek egymásra épülésére. A részletes ütemterv a Tanulmányban került bemutatásra. 3.6. A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók koherenciája, kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került. Részletes bemutatása a Tanulmány 2.3. pontjában található. 3.7. A kockázatok elemzését elvégeztük és bemutatásra kerültek a Tanulmány 3.1.5. pontjában. 3.8. A projekt kapcsolódik a TOP-ban megvalósuló infrastrukturális fejlesztésekhez, melyek bemutatása megtörtént a Tanulmány 1.6.4. pontjában. 3.9. A beavatkozásokat programszerűen tervezzük megvalósítani, azonban folyamatos lesz a tagok, a bevont szakemberek közötti kommunikáció, az információ-, és tapasztalatcsere az integrált megvalósítás érdekében. 3.10. A helyi fejlesztési stratégiákhoz, intézkedési tervekhez jelen projekt illeszkedik és ennek bemutatása a Tanulmány 1.6.5 pontjában történt meg. 3.11. A program számos olyan a foglalkoztathatóság fejlesztésével kapcsolatos tevékenységet tartalmaz, amely hozzájárul a térség munkaerő-piaci helyzetének javításához. Ilyen pl. a betervezett OKJ-s képzések, a szupervízori tevékenység, klubfoglalkozások, diákszövetség, lakhatási támogatások, …) Bővebben kifejtésre került a Tanulmány 2. pontjában. 3.12. A fejlesztés kiemelt figyelmet fordít a helyi kezdeményezésekre, az alulról jövő jelleg érvényesítésére. Az előkészítés során egyrészt már a lakosság részéről a településvezetők felé beérkezett kérések, javaslatok is figyelembe lettek véve, másrészt egyeztetések történtek a települési szociális, egészségügyi, illetve civil szereplőkkel is. Együttműködési megállapodások csatolásra kerültek, melyekben látszódik, hogy az érintett szereplők már az előkészítésbe is bevonásra kerültek. 4.1. A költségvetési tervben szereplő költségek részletes bemutatása a Tanulmány 3.1.4. pontjában, a Pénzügyi tervben kerültek bemutatásra. 4.2. A költségvetési tételek piaci árnak való megfelelésére indikatív ajánlatok, bérkalkulációk, útiköltség kalkulációk kerültek becsatolásra. 4.3. A költségkorlátokra, az egyes tevékenységek közötti költségarányokra a Pályázati Felhívásban megfogalmazottak szerint figyelemmel voltunk. 4.4. A Konzorcium rendelkezik a projekt megvalósításához szükséges humánerőforrás jelentős hányadával. A projekt megvalósításához szükséges, de jelenleg hiányzó szakemberek biztosítása a projekt során tervezett, a pályázati célok elérése érdekében. A jelenlegi szakembereink olyan végzettséggel rendelkeznek, amelyek szükségesek a pályázat sikeres megvalósításhoz. A Konzorciumi Tagok a pályázati kiírásnak megfelelő infrastruktúrával rendelkeznek (önkormányzatok épülete, közösségi házak, közösségi terek, szociális intézményi hálózat). Az Önkormányzati intézmények alkalmasak arra, hogy a projektben tervezett programelemek maradéktalanul megvalósuljanak. A pótolni kívánt hiányzó szakemberek többségét munkaszerződéssel kívánjuk alkalmazni. Egyes tervezett programok megvalósításához a téma és a tevékenységek specifikuma miatt külső szakemberek, illetve cégek meghívása is tervezett, akikkel megbízási szerződést kívánunk kötni. A projekt megvalósulásának szervezeti keretei, a bevont partnerek, az infrastrukturális feltételek, illetve a részletes cselekvési terv a Tanulmányban került részletesebben kifejtésre. 5.1. és 5.2. A Felhívásban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítésére kiemelten figyelemmel lesz a Konzorcium. A fenntartás az alábbiak szerint tervezett: - A humán közszolgáltatásban Konzorciumi szinten tervezett 15 fő foglalkoztatása, akiknek a 272/2014. Korm. rendelet szerinti továbbfoglalkoztatását az önkormányzatok vállalják. - A projekt által készült, a célcsoport számára biztosított tevékenységek, programok részletes bemutatását tartalmazó szakmai anyagok a települések honlapján feltüntetésre kerülnek, illetve a projekt során tervezett egy közös honlap kialakítása, ahova szintén feltöltésre kerülnek. - Jelen projekt megvalósítását követően a projekt általánosítható tapasztalatainak bemutatását tartalmazó tanulmány készül és a bevont települések -, illetve a projekt honlapjára is feltöltésre kerül, biztosítva ezáltal a teljes körű nyilvánosságot és hozzáférést. - A projekt során tervezett tájékoztató anyagok szintén elérhetőek lesznek a települések honlapjain, illetve a projekt honlapján. - Újonnan létrejövő önkéntes pontok fenntartását a Konzorcium vállalja. 5.3. A fejlesztéshez szükséges anyagi forrásokat az Önkormányzatok költségvetésükbe betervezik és biztosítani tudják. 6.1. A Konzorcium tagjai vállalják, hogy: - A projektre vonatkozó esélyegyenlőségi jogszabályokat betartja - Az esetlegesen a projekt által érintett területen az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszünteti - A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket - Minden érintett település esetében biztosított az esélyegyenlőségi program megléte, melyhez való igazodásokat a Tanulmány 2.6. pontban fejtettük ki. - Minden érintett település esetében biztosított az esélyegyenlőségi terv megléte, melyhez való igazodásokat a Tanulmány 2.6. pontban fejtettük ki. - A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart. - Az esélyegyenlőségi célcsoportot vagy annak képviselőit bevonásra kerültek a projekt tervezésébe és bevonásra kerülnek a végrehajtásba is. - Vállalják továbbá, hogy az esélyegyenlőségi intézkedések eredményeit a beszámolókban rendszeresen bemutatják. 6.2. A pályázó szervezet vállalja, hogy: - A projektre vonatkozó környezetvédelmi jogszabályokat betartja - A projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrzi, a fennálló vagy a beruházás során esetlegesen keletkezett környezeti kárt legkésőbb a projekt megvalósítása során megszünteti. ELŐNYT JELENTŐ SZEMPONTOK: 1. A projekt a minimálisan előírt indikátor és számszerűsített szakmai elvárás értékek valamelyike esetén magasabb értéket vállal. 2. A fejlesztés összhangban áll a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiával, és ez bemutatásra került a Tanulmány 1.6.5. pontjában. 3. A fejlesztés tartalmaz a térség életében integrált, újszerű, innovatív jellegű beavatkozásokat (Pl. mobil applikáció kifejlesztése és működtetése), mely a Tanulmány 2.3. pontjában került bemutatásra. 4. A fejlesztés hozzájárul a Kormány által elfogadott nemzeti térségfejlesztési programok megvalósulásához és ez bemutatásra került a Tanulmány 1.6.5. pontjában.